Язык сайта:
русский   украинский   English

Содержание коллективного договора

Содержанием коллективного договора есть согласованные сторонами условия (положение), призваны урегулировать социально-трудовые отношения в данной организации. Эти условия можно поделить на четыре вида: информационные, нормативные, обязательственные и организационные.

Информационные условия содержат, нормы централизованного законодательства, а также коллективных соглашений более высокого уровня - Генеральной, отраслевой, региональной соглашений. Такие условия, будучи перенесенными к коллективному договору конкретного предприятия, не набирают здесь дополнительной юридической силы. Вместе с тем их роль не надо уменьшать, поскольку одни и те же вопросы регулируются значительным количеством источников, а при этом в коллективном договоре не может быть снижен уровень социальных гарантий. Поэтому, логически вплетаясь в нормативную ткань коллективного договора, информационные условия обеспечивают целостность содержания по конкретному вопросу.

Нормативные условия коллективного договора - это локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их компетенции, которые распространяются на работников данной организации. С переходом к рыночной экономике число нормативных положений колдоговорів резко возрастает. Это объясняется расширением договорных основ в регулировании трудовых отношений, ростом роли локального регулирования. Нормативные условия действуют на протяжении всего термина, на который заключается коллективный договор.

Обязательственные условия коллективного договора представляют собой конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, ответственных за их выполнение. Эти условия действуют до их выполнения и завершаются выполнением. В ст. 7 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" содержится образцовый перечень вопросов, согласно которым к договору могут включаться взаимные обязательства сторон. Этот перечень носит рекомендательный характер. В коллективном договоре устанавливаются, в частности, обязательство относительно:

- изменений в организации производства и работы (сокращение численности или штата работников; переведение предприятия на многосменный режим работы или на неполное рабочее время);

- обеспечение продуктивной занятости (например, создание новых рабочих мест для инвалидов, распределение одной должности между двумя работниками с неполным рабочим временем);

- нормирование и оплаты труда, установление формы, системы, размеров заработной платы, доплат, надбавок, премиальных и других поощрительных выплат;

- установление гарантий, компенсаций, льгот (например, установление частично оплачиваемых отпусков для женщин, которые имеют детей, на более продолжительные сроки, чем предусмотрено законодательством; установление заводских пенсий, допомог);

- участие трудового коллектива в формировании и распределении прибыли (если это предусмотренное уставом предприятия);

- режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха (например, конкретизация отпусков за ненормированный режим работы);

- условий и охраны труда (внедрение современных средств защиты здоровья работников; установление повышенной компенсации пострадавшему при получении травмы на производстве);

- обеспечение житлово-побутового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления работников (выделение средств на жилищное строительство, оплата медицинской страховки для работников предприятия);

- гарантий деятельности выборных членов профсоюзной или другой представительной организации работников (например, членов ради трудового коллектива, ради предприятия);

- условий регулирования фондов оплаты труда, установление межквалификационных соотношений в оплате работы.

Коллективный договор может предусматривать приложению, сравнительно с действующим законодательством и соглашениями, гарантии и льготы.

Как видим, по критерию финансирования все обязательства в коллективном договоре делятся на такие, что требуют расходования дополнительных средств от работодателя, и на такие, что не требуют финансирования, а касаются организации работы, ее усовершенствование. Как удостоверяет практика, сегодня большей частью первая группа обязательств работодателями не выполняется, причина называется одна - экономический кризис. В таких условиях не выполняется не только дополнительное социально-экономическое стимулирование, а и основные обязанности работодателя, которые вытекают во всяком случае из трудовых договоров с конкретными работниками.

По данным проверок главного государственного инспектора работы Минтруда Украины состоянием на июль 1998 г. проверено 1872 предприятия. Лишь отдельные предприятия, даже при условиях кризисного состояния экономики, находят пути для увеличения объемов производства, повышение его эффективности, выполняют предусмотренные коллективными договорами обязательства. Относительно других установлено, что в данное время чрезвычайной остроты приобрела проблема своевременной выплаты заработной платы, тем не менее на каждом втором обследованном предприятии, где есть задолженность, графики погашения задолженности не включено к коллективным договорам. На ряде предприятий выплату заработная плата предусмотрена колдоговором один раз в месяц, что является грубым нарушением ст. 115 Кзпп. За неимением средств не выполняются обязательство относительно обеспечения минимальной оплаты труда согласно минимальным государственным гарантиям и отраслевым соглашениям. Стала стойкой тенденция К недовыполнению мероприятий по охране труда. Коллективные договоры многих предприятий не прошли регистрацию, как это предусмотрено ст. 9 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях". В коллективных договорах не предполагается возможности предоставления работникам безвозмездных отпусков в случае производственной необходимости, как этого требует ст. 26 Закона Украины "Об отпусках" (Развитие социального партнерства в Украине - предпосылка активной социально-экономической политики // Работа и зарплата. - 1998 г. - №13. - Июль. - С.29). Организационные условия связанные с регламентацией порядка заключения, изменения и прекращение действия коллективного договора (условия о сроках действия колдоговору, контроль за его выполнением, порядок внесения изменений и дополнений, ответственность за нарушение и невыполнение колдоговору).