Язык сайта:
русский   украинский   English

Понятие и общая характеристика материальной ответственности

Материальная ответственность как один из видов юридической ответственности представляет собой обязанность одной стороны трудового договора - работника или владельца (уполномоченного им органа) возместить другой стороне вред, причиненный вследствие виновного, противоправного невыполнения или ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей в установленном законом размере и порядке.

Материальной ответственности присущий все признаки юридической ответственности. Так, материальную ответственность характеризует государственное принуждение, т.е. принуждение к выполнению норм права. Этот признак в разных областях оказывается по-разному. Так, в гражданском и трудовом законодательстве предусмотренная возможность добровольного выполнения обязанности (добровольное возмещение причиненного вреда). Во всех случаях деятельность относительно осуществления государственного принуждения возможная при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка.

Основанием юридической ответственности является правонарушение, которое указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает соответствующее правоотношение и соответствующую ответственность лица, которое совершило правонарушение.

Работник должен заботливо относиться к имуществу владельца предприятия, учреждения, организации. В свою очередь владелец (или уполномоченный им орган) должен создать работникам условия, которые обеспечивают полное сохранение порученного им имущества, обеспечить здоровые и безвредные условия работы. Невыполнение или ненадлежащее выполнение таких обязанностей, положенных на стороны трудового договора, если вследствие этого причиненная материальная жаль, образовывает собой трудовое имущественное правонарушение и является основанием для материальной ответственности. Не являются правонарушениями действия, которые хотя и похожие с правонарушением, но не признаются такими вследствие обстоятельств, при которых они были содеяны: при необходимой обороне, крайней необходимости и производственно-хозяйственному риску.

Субъектами материальной ответственности в трудовому правые во всех случаях есть работник и работодатель (владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физический лицо), с которым он находится в трудовом правоотношении.

Материальную ответственность нужно отличать от имущественной ответственности, предусмотренной нормами гражданского права. Материальная ответственность сторон трудового договора возникает при причинении вреда только в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением трудовых обов'язків." В трудовом праве возмещению подлежит только прямая действительная жаль и, как правило, в ограниченном размере - не больше среднего месячного заработка работника, который причинил вред. Эта ответственность не должна превышать полного размера причиненного вреда, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; несдержанные доходы или упущенная выгода, в отличие от гражданского права, возмещению не подлежат. В гражданскому правые всегда действует принцип полного возмещения вреда. Границы материальной ответственности работников дифференцируются в зависимости от формы вины, вида имущества, которому причинена жаль, характера трудовой функции, которую выполняет работник, чего нет в гражданском праве. За нормами трудового права работники освобождаются от материальной ответственности за вред, который может быть отнесена  категории нормального производственно-хозяйственного риска. Бремя доведения наличия основания и условий материальной ответственности работника лежит на владельце или уполномоченному им органе (ст. 138 Кзпп Украины), т.е. действует презумпция невиновности работника, в то время как в гражданском праве установленная презумпция вины причиняема вреда. Материальная ответственность может быть положена независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Материальная ответственность в трудовом праве носит двусторонний, взаимный характер. Составными частями ее есть: материальная ответственность работников и материальная ответственность работодателя - владельца предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа или физический лица. Работник, который причинил вред имуществу владельца вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей по трудовому договору, обязан возместить причиненный вред. Работодатель или уполномоченный им орган несет материальную ответственность перед работником за вред, причиненный здоровью вследствие невыполнения обязанностей относительно обеспечения здоровых и безопасных условий работы; за необеспечение сохранения личных вещей работника при выполнении им трудовых обязанностей; за нарушение права работника на работу: при необоснованном отказе в приеме на работу, незаконном отстранении от работы, незаконном переведении на другую работу, при незаконном увольнении с работы, в случае неправильного или не соответствующего действующему законодательству формулирования причины освобождение в трудовой книжке, которая препятствует трудоустройству работника, в связи с задержкой трудовой книжки при освобождении, в случае задержки выполнения решения о возобновлении работника на работе.

Материальная ответственность работников регулируется главой IX Кзпп "Гарантии при наложении на работников материальной ответственности за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации". Большое значение при рассмотрении вопросов о материальной ответственности работников имеют руководящие постановления Пленума Верховного Суда Украины "О судебной практике в делах о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками" от 29 декабря 1992 г. №14 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 29 марта 1997 г. №3 (Право Украины. - 1993. - №5- 6; Вестник Верховного Суда Украины. - 1997. - №2), "О практике применения судами Украины законодательства о возмещении материального вреда, причиненного преступлением, и взыскание безосновательно нажитого имущества" от 31 марта 1989 г. (Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Украины (1963-1997года). - Симферополь, 1997).

Материальная ответственность владельца перед работником за вред, причиненный здоровью, регулируется: Законом Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 г.; Правилами возмещения владельцем предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 1993 г. №472 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины №492 от 18 июля 1994 г.) (Человек и работа: Информационный бюллетень Министерства труда и социальной политики Украины. - 1994. - №9-10); от 3 октября 1997 г. №1100 (Правительственный курьер. - 1997. - 25 октября. Полный текст из змін. см. Возмещение материального и морального вреда и компенсационные выплаты: нормативные акты, разъяснения, комментарии // Бюллетень законодательства и юридической практики Украины. - 1997. - №9-10. - С. 178-188).

В современный период не все случаи материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику, урегулированные нормами трудового права, например, в случае материальной ответственности работодателя за вред, причиненный необеспечением сохранения личных вещей работника во время работы. В таких случаях на практике применяются нормы гражданского законодательства, которое объясняется отсутствием соответствующих норм в трудовом праве. В Кзпп вообще отсутствуют общие нормы об ответственности работодателя за вред, причиненный работнику. С таким положением дел нельзя согласиться. Материальная ответственность работодателя, равно как и материальная ответственность работников, имеет трудово-правову природу и, итак, должна быть урегулированная трудовым законодательством. В науке трудового права профессором П.Р. Ставиським был обоснованный именно двусторонний характер материальной ответственности сторон трудового договора и необходимость урегулирования этих отношений единой областью права - трудовым правом (см. Стависский П.Р. Проблемы материальной ответственности в советском трудовом правое. ~ Киев-Одесса: Высшая школа, 1982; Стависский П.Р. Материальная ответственность предприятия в трудовых отношениях. - Киев-Одесса: Высшая школа, 1987).