Язык сайта:
русский   украинский   English

Организация деятельности нотариата в Украине

Нотариат в Украине необходимо принимать не как систему, которой присущий лишь общее направление деятельности - совершение нотариальных действий, а как структуру, которой присущий сложное нотариально-административное правоотношение, которое невозможно определить однозначно как административные. Для административного правоотношения характерной есть вертикальная подчиненность субъектов руководящим органам, а нотариально-административные существенно отличаются от такого правоотношения. Так, управление юстиции є региональным административным органом, но вопрос о дисциплинарной ответственности нотариусов им не решается. Представление управления юстиции не передается за их собственной подчиненностью, а рассматривается специально созданным для этого нотариальным органом - Комиссией по рассмотрению представлений Главного управления юстиции Министерства юстиции в Автономной Республике Крым, управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе, которая рассматривает вопрос дисциплинарной ответственности лиц, которые совершают нотариальные действия. Это положение дает возможность подчеркнуть субъектным составом лиц, которые непосредственно входят в структуру нотариата Украины, а также имеют влияние на организацию и деятельность нотариата.

К структуре нотариата в Украине можно отнести все органы, которые охватываются нотариально-административным правоотношением:

- государственные нотариусы, которые по организационной форме их деятельности объединены в государственные нотариальные конторы и архивы, которые являются юридическими лицами;

- нотариусы, которые занимаются частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы);

- уполномоченные на осуществление нотариальных действий, предусмотренных закрном, должностные лица исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, которые совершают нотариальные действия в тех населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, частных нотариусов;

- главные врачи, начальники по медицинской части, командиры военных частей, начальники мест лишения свободы, капитаны морских судов и другие должностные лица, которые совершают нотариальные действия предусмотренные статьей 40 Закона (удостоверение завещаний и доверенностей);

- стажеры нотариусов (см. §3 гл. 3);

- консульские учреждения Украины и дипломатические представительства Украины, которые совершают нотариальные действия за границей;

- квалификационная комиссия нотариата, которая образовывается при Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, управлениях юстиции областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администрациях, главной задачам которой являются определения уровня профессиональной подготовленности лиц, которые намерены заниматься нотариальной деятельностью;

- Высшая квалификационная комиссия нотариата, которая образовывается при Министерстве юстиции Украины, основной задачам которой является рассмотрение жалоб на решение квалификационных комиссий нотариата;

- Комиссия по рассмотрению представлений Главного управления юстиции Министерства юстиции в Автономной Республике Крым, управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе, которая рассматривает вопрос дисциплинарной ответственности лиц, которые совершают нотариальные действия;

- управление юстиции;

- Министерство юстиции Украины. Руководство государственными нотариальными конторами осуществляют Министерство юстиции Украины, Совет Министров Республики Крым, государственные администрации областей, городов Киева и Севастополя, а контроль за законностью выполнения частными нотариусами своих обязанностей - Министерство юстиции Украины, управление юстиции Совета Министров Республики Крым, областные, Киевской и Севастопольской государственных администраций. Итак, к функциям Министерства юстиции и его подразделов лишь составной частью входит координирующая роль, управление и контроль за деятельностью нотариальных органов и следует отметить, что не всех. Таким образом, исходя из противоположного, Министерство юстиции лишь частично принадлежит к структуре нотариата.

Следует заметить, что некоторые должностные лица и органы внесены в структуру нотариата лишь из-за того, что они выполняют отдельные нотариальные проведения, но общей чертой для всех вышеперечисленных субъектов есть вступление в нотариальное процессуальное или нотариальное административное правоотношение и в этом случае на их действии распространяется законодательство Украины о нотариате.