Язык сайта:
русский   украинский   English

Соотношение юридической практики с юридическим образованием и юридической наукой

Юридическую практику следует отличать отюридического образования и от юридической науки, хотя они находятся ворганическом взаимодействии и взаимовлиянии.

Юридическое образование - системаюридических знаний, взглядов, убеждений, добытых в результате обучения исамообразования.

Задача профессионального юридическогообразования - научить студентов юридической технологии, умению разобраться вструктуре юридического (позитивного) права, способах юридической техники,решению на этой основе вопросов юридической квалификации. Обучение юридическойтехнике и технологии чрезвычайно важно, поскольку обусловлено социальнымназначением юридической профессии. Однако главная цель состоит в формированиимировоззренческой позиции юриста, которая основывается на восприятии, осознаниии осмыслении всего богатства юридической мысли и правового опыта, накопленногочеловечеством.

В Украине сложилась специфическаяуниверситетская система подготовки юристов широкого профиля, котораяединообразно реализуется в различных университетах, академиях, институтах.Единство этой системы не разрушается существованием специальных учебныхзаведений, главным образом в системе МВД или СБУ и других ведомств.

Система юридического образования в Украиневключает в себя государственные и негосударственные (частные) юридическиеучебные заведения. Специалисты для осуществления государственно-властныхфункций (работники прокуратуры, судов и других органов юстиции) готовятся восновном в государственных вузах. Подготовка специалистов для сферы частногоправа, работников юридических служб, коммерческих организаций ведется вгосударственных и частных вузах. Вузы министерств и ведомств готовятпрофессионалов для специфических сфер государственной деятельности (МВД, СБУ,МИД и др.).

Государственные учебные заведения осуществляютобучение как на бюджетной, так и на платной (договорной) основе. Коммерческиеучебные заведения, предоставляющие образовательные услуги, должны бытьпролицензированы по учебной специальности - юриспруденция, а такжеаккредитованы по этой специальности. Аккредитация дает право вузам на выдачувыпускникам дипломов государственного образца, что имеет важное значение для ихпоследующего трудоустройства.

Исторически сложилось несколько правовыхшкол в Украине (Харьковская - на базе Национальной юридической академии,Киевская - на базе юридического факультета Национального университета им. Т.Г.Шевченко, Львовская - на базе юридического факультета Львовского университетаим. И.Я. Франко, Одесская - на базе юридического факультета Одесскогоуниверситета им. И.И. Мечникова).

Национальная юридическая академия им.Ярослава Мудрого (в прошлом - Харьковский юридический институт, затем -Украинская юридическая академия) является наиболее крупным в Украине высшимучебным юридическим заведением, которое функционирует как самостоятельное с1920 года. Истоки его становления следует искать в юридическом факультетеХарьковского университета (создан в 1805 году). Студенты Национальнойюридической академии (таким статусом наделена в 1995 году) овладеваютразличными юридическими дисциплинами и ежегодно пополняют кадры государственныхи правоохранительных органов, а также предпринимательских структур. Важнейшейзадачей академии является подготовка высококвалифицированных профессионалов -юристов для судебно- прокурорских и следственных органов, органов юстиции,аппарата государственного управления, правовых служб предприятий, учреждений,организаций, основанных на разных формах собственности, профессионалов, которыевладеют новейшими достижениями отечественной и зарубежной науки, воспитаны вдухе высокой морали, глубоко освоили общечеловеческие ценности, способныстроить демократическое правовое независимое государство в Украине и реальнообеспечивать права и свободы граждан. В составе академии имеются Институтподготовки кадров для органов прокуратуры (создан в 1995 году на базепрокурорско - следственного факультета), факультеты: хозяйственно - правовой,следственно - криминалистический, юстиции, службы безопасности, военнойюстиции.

Юридический факультет Киевского национальногоуниверситета им. Т.Г. Шевченко функционирует с 1835 года. Ныне осуществляетсяподготовка юристов таких специальностей: конституционно-правовой,гражданско-правовой, хозяйственно-правовой, уголовно-правовой, прав человека,права социальной защиты, криминалистической, теории (философии) права.

Юридический факультет Львовскогогосударственного университета им. И.Я. Франко функционирует с 1661 года (сперерывами). Ныне при подготовке юристов обращается особое внимание напреподавание таких актуальных проблем: права человека и правовое государство,конституционные основы местного самоуправления, трансформирование гражданскогозаконодательства к рыночным отношениям.

Одесская государственная юридическаяакадемия им. И.И. Мечникова создана постановлением Кабинета Министров Украиныот 2.12.1997 года (ранее - Юридический институту Одесского государственногоуниверситета, созданный в 1993 году на базе юридического факультета этогоуниверситета). На трех факультетах (государственного строительства иуправления, правосудия и правовой работы в народном хозяйстве, прокурорско -следственном) готовятся специалисты, которые могут работать, в частности, ворганах государственной власти и управления, Прокуратуры, МВД, юстиции,таможне, в юридических службах хозяйственных органов, в коммерческих структурахи др.

Открыли двери для обучения немало новыхучебных заведений в центре и в отдельных областях страны: юридический факультетКиево-Могилянской академии, факультет нотариата а Киевском институте туризма,экономики и права, юридические факультеты со специализацией подготовки юристовв Донецком (экономико-правовой факультет Донецкого государственногоуниверситета работает с 1981 года и готовит специалистов хозяйственно -правовой специализации), Черновицком и других государственных университетах, атакже в Педагогических вузах. Так, при Харьковском Педагогическом университетеим. Г.С. Сковороды успешно функционирует Институт экономики и права, в составекоторого - экономический и юридический факультеты. Многие из крупных - лицензированныхи аккредитованных - учебных заведений имеют свои филиалы в других городах.

В 1993 году разработана и утвержденаКонцепция ведомственного просвещения в системе МВД Украины (в том числе -Концепция системы подготовки кадров для органов внутренних дел Украины иразвития ведомственной системы образования), которая основывается на такихопределяющих началах:

1.быть одним из главных направлений кадровой политики МВДУкраины;

2. удовлетворять потребности последнего в соответствующихспециалистах;

3.быть органическим звеном государственной образовательнойсистемы Украины и отвечать ее требованиям;

4.иметь динамический характер соответственно изменениямзапросов общества и государства, учитывать не только потребности сегодняшнегодня, но и перспективу их развития.

За последующие три года эту программуудалось выполнить полностью. За этот короткий промежуток времени началифункционировать высшие учебные заведения системы МВД в Харькове,Днепропетровске, Луганске, Донецке, Запорожье, Одессе, Львове и др. Вчастности, в Днепропетровске открыла двери для обучения юристов-специалистовТаможенная академия.  Ныне в вузах МВД обучается одновременно более 37слушателей и курсантов (на дневной и заочной формах обучения) по 16специальностям. Только на пяти факультетах Национальной академии внутренних делУкраины (Киев) одновременно обучается более 8 тыс. слушателей и курсантов; дветысячи работников руководящего состава с практических подразделений ежегодноповышают свой профессиональный уровень.

В вузах системы МВД Украины осуществляетсяподготовка по всем необходимым направлениям работы органов внутренних дел:борьбы с организованной преступностью, уголовного розыска, следствия, защитыэкономики от преступных посягательств, службы экспертов-криминалистов, участковыхинспекторов милиции, Государственной автомобильной инспекции, Государственнойпожарной охраны, психологов, пенитенциарной системы и др. Кроме массовыхпрофессий в вузах МВД начали обучать и таким новейшим специальностям, какадминистративный менеджмент, информационные системы в менеджменте и др.

Кроме того, в системе образования МВДУкраины имеются высшие учреждения пожарно-технического профиля - Харьковский иЧеркасский институты пожарной безопасности.

Главная цель обучения в вузах МВД:

1.обеспечить необходимое количество специалистов содинаково высоким уровнем подготовки;

каждый молодой специалист должен уметь с первого трудовогодня выполнять возложенные на него функциональные обязанности в полном объёме, ане "доучиваться" в ходе службы.

Конечная цель обучения в вузах МВД -повысить имидж выпускника на мировой арене до уровня высших эталонов. Вразвитых странах, напр., США, патрульный имеет высшее юридическое образование,поскольку в его обязанности входит личное оформление необходимых материалов оправонарушениях и передача их в суд. Переадресовка другому полицейскомуоформление этих материалов не практикуется.

В Украине успешно функционируют АкадемииСБУ, Институты управления и другие специализированные высшие учебные заведения.

При наличии единой специальности"юриспруденция" и профессии "юрист" было бы целесообразнымвести подготовку специалистов по видам деятельности. Желательно ввестиуточненные квалификации специалистов в рамках специальности "юриспруденция",напр., юрист - специалист по государственному управлению, юрист - специалист пофинансово-экономической деятельности, юрист-специалист по международному праву,юрист - специалист по правоохранительной деятельности и др., с последующейспециализацией по конкретному направлению юридической деятельности (адвокатура,нотариат, суд, прокуратура, следствие и др.).

Рост числа высших и средних учебныхзаведений в Украине - объективный процесс, связанный с реорганизацией обществаи государства в направлении развития рыночных отношений, построениянезависимого украинского государства. В этих условиях естественным являетсявозростание спроса на юриста-специалиста.

Приток поступающих в юридические вузывозрос. Молодые люди, выбирая юридическую профессию, руководствуются разными мотивами.Одни искренне стремятся способствовать укреплению законности и правопорядка всвоей стране, других привлекают материальные блага и перспективы определеннойобеспеченности, третьи поступают на юридическую службу, чтобы удовлетворитьсвои авантюристические наклонности, стремление к обладанию властью. В числеоснований, стимулирующих избрание юридической профессии, существенная рольпринадлежит фактору её престижности.

Важно, чтобы выбор юридической профессии былпродиктован не соображениями выгоды, а призванием, стремлением постичьглубинные основы права, защищать права и свободы граждан, профессиональнобороться с нарушителями законности, укреплять правопорядок в государстве. Юристдолжен любить свою профессию, иметь стремление постичь ее в совершенстве соответственно своей специализации, обладать наклонностями к работе с людьми ижеланием оказывать им помощь, переживать за их судьбы, быть рядом с ними.

Юридическая наука - система знаний обобъективных закономерностях развития государства и права, их месте и роли вобщественной жизни. Основное назначение юридической науки - быть научнымориентиром для практики государственно- правового строительства на основепознания и осознания соответствующих общественных процессов и  явлений.

Основным научно - исследовательским центромправовых исследований в системе Национальной Академии наук Украины являетсяИнститут государства и права им. В.Н. Корецкого (создан в 1949 году на основеСектора государства и права АН УССР, основанного в 1949 году) Главныенаправления научных исследований этого учреждения - теоретические и прикладныепроблемы построения Украины как независимого, демократического и правовогогосударства. Важное место занимают исследования истории государства и праваУкраины, ее современная правовая система, роль закона и права в регулированииобщественных отношений, эффективности реализации текущего законодательства,государственно- правового строительства, прав и свобод человека и гражданина,организации государственного управления, правовых основ хозяйствования вусловиях рыночной трансформации, актуальных проблем гражданского, трудового,экологического и аграрного права. Здесь исследуются также проблемы судебнойреформы в Украине, борьбы с организованной преступностью, вопросы международногоправа и внешнеполитической правосубъектности Украины как полноправного членамеждународного сотрудничества государств.

Институт государства и права Украины издаетежегодник "Правова держава" и является одним из соиздателей журнала"Право України". Согласно постановлению Президиума  НациональнойАкадемии Наук Украины здесь проводится работа по подготовке и изданиюмноготомной "Юридичної енциклопедії".

Немалый вклад в развитие отечественнойюридической науки вносит  Институт законодательства Верховной Рады Украины,Украинская Академия государственного управления при Президенте Украины.

Институт законодательства Верховной РадыУкраины (создан в 1994 году) является самостоятельным научно -исследовательским и прикладным государственным учреждением в структуре аппаратаВерховной Рады.

Его главными задачами являются:

участие в проведении фундаментальных и осуществленииприкладных исследований в сфере государственного управления обществом изаконопроектных работ, координация участия научных учреждений и другихорганизаций в законотворческой деятельности Верховной Рады;

разработка концепции развития законодательной системыУкраины и проектов программ законодательной деятельности Верховной Рады;

анализ практики применения законов и эффективности ихдействия, разработка предложений по усовершенствованию текущегозаконодательства Украины;

сравнительные исследования систем законодательства другихгосударств, а также оптимальных путей сближения национального законодательствас зарубежным законодательством и международным правом;

разработка важнейших законопроектов, осуществление научно -практической экспертизы отдельных законопроектов;

оказание научно - методической помощи в осуществлениизаконодательной и контрольной деятельности постоянным комиссиям Верховной РадыУкраины;

участие в подготовке к изданию Верховной Радой Украинызаконодательных актов и специальной юридической литературы.

Правовые изыскания проводятся в региональныхнаучно-исследовательских институтах Национальной академии наук Укоаины, напр.,в Институте экономико-правовых исследований (г. Донецк) и др.

Конкретный вклад в развитие науки вносят инаучно-исследовательские институты судебных экспертиз (Киев, Львов, Донецк,Одесса, Харьков), которые являются органами Министерства юстиции Украины, атакже Центр правовой реформы и законопроектных работ при Министерстве юстицииУкраины и др.

Вокруг образовательных юридических заведений(Национальная юридическая академия Украины им. Ярослава Мудрого, юридическиефакультеты Киевского, Львовского университетов, Украинский институтмеждународных отношений при Киевском национальном университете им. Т.Г.Шевченко, Юридический институт Одесского государственного университета им. И.И.Мечникова и др.) сформировались научные школы, в которых работает большинство ученых- юристов.

Научная деятельность в стенах вузов создаетособую интеллектуальную атмосферу, благоприятную для творческого ростапрофессорско-преподавательского персонала и молодой научной смены. Результатыэтой деятельности оформляются в виде публикаций (монографий, статей, сообщений,тезисов докладов) в органах печати и диссертаций на получение ученых степеней.

Следует отметить весомый вклад в разработкунаучных проблем, в усовершенствование законодательного и в целомнормотворческого процесса, правоприменительной практики, в формированиедемократической правовой политики Украины профессорско-преподавательскогосостава Национальной Юридической академии им. Ярослава Мудрого. Здесьпроводятся значительные исследования по фундаментальным и прикладным проблемамправоведения, разрабатываются проекты законов и других нормативных актов,проводятся научные экспертизы проектов нормативных актов разного уровня. Ученыеакадемии оказали действенную помощь в подготовке Конституции Украины 1996 года,входят в рабочие группы по подготовке новых кодексов и других законодательныхактов, много сделали для отработки Концепции судебной реформы в Украине, атакже Концепции юридического образования в Отечестве.

Немалый вклад в развитие юридической наукивносят ведомственные учебные заведения. К ним относятся Национальная академиявнутренних дел, Университет внутренних дел, Институт подготовки кадров Службыбезопасности Украины и др.

Национальная академия внутренних дел Украины(Киев) не только самое большое в Европе милицейское учебное заведение, но иведущий учебно-методический научный центр среди учреждений просвещенияправоохранительного профиля в государстве. Национальная академия внутренних делвносит существенный вклад в развитие фундаментальных и прикладных исследованийправа и государствоведения. На базе академии действует Межведомственныйнаучно-исследовательский центр по проблемам борьбы с организованнойпреступностью. Национальная академия внутренних дел Украины является ведущейорганизацией по криминологической экспертизе законопроектов, координатороммеждународной программы по борьбе с распространением наркотиков и употреблениемнаркотических веществ.

Научные исследования успешно проводятсяпрофессорско-преподавательским составом всех государственных и коммерческихюридических высших учебных заведений Украины.

Высшим научным учреждением, координирующимнаучные исследования в области юриспруденции, является Академия правовых наукУкраины (создана в 1993 году). Ее основными задачами являются:

-комплексное развитие правовой науки, проведениефундаментальных и прикладных исследований в области государства и права;

-научное обеспечение правотворческой деятельностигосударственных органов, изучение и обобщение механизмов реализации актовзаконодательства;

-определение приоритетных направлений построения правовогогосударства, научное обеспечение осуществляемых реформ, подготовка рекомендацийв отношении усовершенствования органов государственной власти;

-формирование правосознания граждан, развитие юридическогообразования в стране и др.

Академики и члены-корреспонденты этойАкадемии внесли и вносят огромный вклад в успешное и эффективное проведенииправовой реформы в Украине, в совершенствование ее законодательства, в теорию ипрактику конституционного строительства, в формирование правовой системымолодого государства в целом. Её печатный орган - "Вісник Академіїправових наук": на его страницах публикуются научные статьи академиков,членов-корреспондентов и других ученых по актуальным проблемам теории и практикиреформирования правовой системы Украины, отечественной истории государства,права, политической и правовой мысли.

В составе Академии правовых наук Украины успешно работаютнаучно-исследовательские институты: Научно-исследовательский институт изученияпроблем преступности; Научно-исследовательский институт частного права ипредпринимательства.

Научно-исследовательский институт частного права ипредпринимательства Академии правовых наук Украины был создан по поручениюКабинета Министров Украины от 30.12.1996 года на базе Центра исследованийпроблем предпринимательства и менеджмента, действующего в составе НАН Украины сдекабря 1992 года.

Основным направлением научной деятельностиИнститута является проведение комплексных фундаментальных и прикладныхисследований по вопросам:

методологические основы теории частного права;

методологические и теоретические проблемы систематизациизаконодательства в сфере предпринимательства;

становление и развитие института частной собственности вУкраине;

проблемы формирования и функционирования механизмаиспользования права в частном секторе экономики Украины;

проблемы формирования и функционирования механизмагосударственного регулирования предпринимательской деятельности в Украине.

Можно назвать еще немало успешнофункционирующих центров научных исследований в области юриспруденции в Украине.

Отличия юридической науки и юридическогообразования друг от друга и от юридической практики не исключают, апредполагают их тесную связь с юридической практикой. Юридическая наука обеспечиваетюридическую практику новыми выводами и рекомендациями, а юридическоеобразование - компетентными и эрудированными кадрами.

Механизм связи юридической практики,юридического образования, юридической науки осуществляется в правовом полегосударства и обусловлен потребностями разделения труда.