Язык сайта:
русский   украинский   English

Юридическая практика, ее место и назначение в гражданском обществе и государстве

Юридическая практика - специфическая сферапрактической деятельности юриста по применению законов к реальным явлениямжизни. В широком смысле - это юридическая деятельность по принятию, толкованию,применению правовых предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовымопытом. Согласно с "Основными принципами юридической деятельности",разработанными Организацией Объединенных Наций, юристы - это "основныепредставители осуществления правосудия". Как защитники прав своих клиентови дела правосудия в целом, они играют определяющую роль в функционированиидемократического общества.

В правовом государстве, возможном приналичии сформированного гражданского общества, эффективная юридическая практикапредставляет особую ценность. Она утверждает законность и стабильныйправопорядок.

Пока нельзя сказать, что в Украинесуществует правовое государство. Ст.1 Конституции Украины определила курс напостроение демократического, социального, правового государства. Задачаюридической практики - способствовать достижению этой цели. Предстоит ещенемало сделать для реформирования юридической практики и координациидеятельности всех ее звеньев.

Традиционно сложились такие виды юридическойпрактики:

-судебная - осуществляется всей системой органов правосудияво главе с Верховным судом Украины и Конституционным судом Украины (повопросам, отнесенным к их компетенции). Основная нагрузка судебной практикиприходится на местные общие суды: Верховный суд Республики Крым, областной/Киевский и Севастопольский городской/ суд, районные городские народные суды,военные суды в Вооруженных силах Украины /гарнизонные, региональные,Военно-Морских сил;

-арбитражная - осуществляется системой органов арбитража:Высший арбитражный суд Украины, арбитражный суд Республики Крым, областныеарбитражные суды. Основное назначение - разбирательство хозяйственных споровмежду государственными предприятиями, коммерческими и некоммерческимиорганизациями. Каждое звено арбитражных судов может рассматривать и решатьтолько те хозяйственные споры, которые законом (Арбитражно-процесуальнымкодексом) отнесены к его подсудности;

-оперативно-розыскная - осуществляется оперативнымиподразделениями

органов внутренних дел, органов государственной налоговойслужбы, Службы безопасности, пограничных войск, государственной охраны.Основное назначение - поиск и фиксация фактических данных о противоправнойдеятельности отдельных лиц и групп с целью прекращения правонарушений винтересах уголовного судопроизводства;

-следственная - осуществляется следственным корпусом /следователями/,назначаемым соответствующим порядком и находящимся в распоряжении органовпрокуратуры, МВД, налоговой милиции, СБУ. Основное назначение - проводитьпредварительное /досудебное/ расследование уголовных преступлений;

-прокурорского надзора - осуществляется централизованнойсистемой органов прокуратуры - Генеральной прокуратуры, прокуратуры РеспубликиКрым, прокуратуры областей и районов (городов), а также подразделениямипрокуратуры на транспорте, в водных бассейнах, исправительно-трудовых учреждениях,военной прокуратуре в Вооруженных силах и Военно-морском флоте Украины.Основное назначение - надзор за законностью;

-адвокатская - осуществляется адвокатским корпусом,формируемым как общественная организация на добровольных началах. Объединяетсяпо соответствующим коллегиям адвокатов. Основное назначение - защитаподсудимого в суде, юридические консультации.

-нотариальная - осуществляется нотариусами,назначаемыми органами юстиции. Основное назначение - удостоверять права, атакже имеющие юридическое значение факты, совершать другие нотариальныедействия с целью придания им юридической вероятности;

-юридической службы - осуществляется корпусомюрисконсультов (юристов), формируемым в отделах, бюро министерств, предприятий,в коммерческих фирмах в порядке общего трудоустройства. Основное назначение -обеспечение правовыми услугами потребностей государственного управления,хозяйственной деятельности коммерческих и некоммерческих предприятий,учреждений, организаций.

Определенными видами юридической практики являются:

-уголовный розыск;

-государственная автомобильная инспекция;

-деятельность исправительно-трудовых (пенитенциарных)учреждений и др.

Каждая из указанных видов юридическойпрактики имеет свои особенности, что накладывает отпечаток на личностьюриста-профессионала и требует от него специальных качеств для успешноговыполнения всех аспектов его деятельности (См. главу "Профессиограммыюридических профессий").

Остановим внимание на особенностяхюридической практики частных юристов.

Частные юристы не являются представителямигосударства. Они - независимые юристы, призванные защищать интересы своихклиентов. С экономической точки зрения клиенты - это покупатели услуг, которыедолжен продать юрист. Как и любой другой продавец, юрист, который хочетдобиться успеха, должен привлечь к себе клиентов, удовлетворить их потребностии получить плату за свой труд. Поэтому независимость от государства юриста,занимающегося частной практикой, является решающим фактором. Частные юристы(нотариус, адвокат) не могут ждать дотаций от государства и при этом считатьсебя действительно независимыми. Хотя услуги такого юриста необходимы обществу,функционирующему в соответствии с нормами права, деловые аспекты частнойпрактики должны руководствоваться обычными рыночными принципами.

Украина еще находится на пути утверждениярыночных отношений и потому будет полезно знать опыт частной юридическойпрактики  посткапиталистических государств (напр., США) , где она представленав таких формах:

- единоличная практика: один юрист имеет свой личный офис;

- совместное пользование офисом: двое или более юристовиспользуют одно помещение и принимают участие в некоторых затратах, однакоимеют своих клиентов и ведут индивидуальный счет своим доходам. Это наименееудачная форма, поскольку часто юристы, работающие по соглашению о совместномпользовании офисом, как правило, психологически несовместимы. Если бы они былипсихологически совместимы, они создали бы юридическую фирму;

- юридические фирмы: двое или более юристов используютодно помещение, разделяют затраты, клиентов и доходы.

Единоличная практика имеет преимущества инедостатки.

Преимущества единоличной частной юридическойпрактики:

1.возможность юристу самостоятельно принимать решение опродолжительности времени своей работы и ее распорядке, поскольку рядом нетдругих членов фирмы, которые предъявляли бы претензии по этому вопросу;

2.право самому выбирать себе клиентов и дела, не вступая встолкновения с интересами других членов фирмы в случаях: а) нежелания отказатьклиенту; б) желания отказать клиенту, но вынужденности работать с ним попросьбе другого юриста;

3.получение всего заработанного гонорара.

Недостатки единоличной частной юридическойпрактики:

отсутствие помощи в случае большой загруженности работой;

самостоятельный поиск клиентов;

самостоятельное несение всех затрат на оборудование и другиематериалы, что может увеличить стоимость единоличной практики;

самостоятельное решение всех административных вопросов вофисе (вплоть до исправления неработающего телефона);

в случае малого опыта нет возможности передать большие исложные дела опытному юристу либо проконсультироваться с ним;

вынужденность заниматься небольшими делами, посколькуклиенты для решения сложных вопросов обращаются в большие юридические фирмы.

Преимущества частных юридических фирм:

возможность специализироваться в определенных отрасляхправа, что повышает уровень услуг клиентам и дает удовлетворение самим юристам;

возможность квалифицированным юристам, не умеющим привлекатьклиентов, получать достаточный объем работы с помощью других юристов;

возможность распределять стоимость помещения, оборудования идругих затрат между большим количеством лиц, а также большая вероятность фирмыполучить кредит;

обеспечение каждому юристу более надежного заработкапосредством распределения доходов юридической фирмы;

возможность заниматься делом различным юристам в случаеполучения разрешения суда или согласия от клиента, что не связывает юристовпланированием работы, характерным для единолично практикующих юристов;

возможность иметь рядом источник информации - коллегу, ккоторому можно обратиться за советом при рассмотрении сложных правовыхвопросов.

Недостатки частных юридических фирм:

1.утрата части своей независимости, поскольку фирмы требуютгруппового принятия решений;

2.невозможность получить заработанные большие персональныегонорары из-за необходимости вносить их в общий доход фирмы, которыйраспределяется между ее членами;

3.увеличение объема управленческой деятельности в связи с расширениемюридических фирм и потребность в совершенствовании управленческих систем.

Если в США около 72% всех юристов работают вчастном секторе, т. е. практикуют самостоятельно, создают небольшие партнёрстваили работают в крупных юридических фирмах, то в Украине пока нет крупныхюридических фирм, объединяющих 100 и более юристов, хотя быстро увеличиваетсяштат юристов филиалов крупных иностранных юридических фирм, для которыхадвокатура закрыта. Основная часть юридической практики ведется юридическими консультациями,объединенными в рамках коллегий адвокатов. Как правило, в консультации работаетот 10 до 25, иногда меньше адвокатов. Общая численность адвокатуры за последниенесколько лет увеличилась в 2,5-3 раза. Если в советское время Министерствоюстиции регулировало численность адвокатуры из расчёта 1 адвокат на 13 тыс.человек, то сейчас, во многом благодаря новой политике Министерства юстиции ивозникновению альтернативных коллегий адвокатов (которые образуются на базевозникших несколько лет назад юридических фирм), 1 адвокат приходится на 4-5тыс. человек.

Значительная часть юристов по-прежнему работает вправоохранительных органах и в органах государственной власти различныхуровней, хотя в начале 90-х годов отсюда произошёл отток наиболееквалифицированных юристов в адвокатуру и в частные юридические фирмы (ныне они,как же говорилось, преобразуются в юридические консультации коллегий адвокатов,что объясняется имевшими место налоговыми льготами у коллегийадвокатов).Статистики в отношении юристов и юрисконсультов, работающих напредприятиях Украины, не существует. Считают, что каждое предприятие с числомработающих более 70 человек имеет своего юрисконсульта или даже отдельнуююридическую службу.

Юридические консультации предоставляют услуги повсем основным отраслям права, при этом все большее место здесь занимаетконсультирование по различным юридическим аспектам предпринимательства. Вторая,традиционно весьма значимая область юридической практики адвокатуры - этопредставление интересов клиентов в арбитраже и суде.

С сожалением приходится констатировать, что лишьнемногие юридические консультации в состоянии сегодня сравниться в уровнеквалификации с юристами филиалов западных юридических фирм, которые, опираясьна опыт иностранных адвокатов-партнеров, в состоянии консультировать в такихновых, сложных и исключительно актуальных для украинского бизнеса областях какмеждународное коммерческое, международное банковское право,международно-правовое регулирование интеллектуальной собственности и т.п.,представлять клиентов в международных судебных и арбитражных органах.

Приобретенная возможность для юристов Украинызаниматься частной юридической практикой требует от них навыков и знаний,необходимых в условиях современной экономики.

Эффективность и качество юридической практики -государственной и частной, необходимых для развивающегося гражданского обществаи созидающегося правового государства, в значительной мере зависят от уровняюридического образования и состояния развития юридической науки.