Язык сайта:
русский   украинский   English

Задачи, права и обязанности субъекта хозяйственного права

Каждый из видов субъектов хозяйственного права имеет свои определенные задачи. Предприятие осуществляет производственно-хозяйственную деятельность, банк - кредитную, расчетную и другую деятельность, орган государственной исполнительной власти - управленческую деятельность в экономике и др. Правовой формой, в которой урегулирована задачи субъектов хозяйственного права, есть их уставные хозяйственно-правовые акты - учредительные документы (учредительный договор и устав), устав государственного или другого предприятия, положение (о министерстве, о государственном комитете).

Исходя из задач, уставные акты регулируют такие понятия, как цели и предмет деятельности субъекта хозяйственного права (функции относительно органов управления).

Предприятия согласно закону имеют право осуществлять любые виды законной хозяйственной деятельности: производственной, научно-исследовательской, коммерческой и др. Все предприятия являются коммерческими организациями. Их уставными целями всегда выступает осуществление определенной хозяйственной деятельности с целью получения прибыли. Прибыль - основной обобщающий показатель финансовых результатов хозяйственной деятельности предприятия (статьи 1 и 18 Закона Украины "О предприятиях в Украине", ст. 1 Закона Украины "О предпринимательстве"). Это есть имущество, которое в определенном уставом порядке присваивает владелец (владельцы) предприятия.

Право определять цели и предмет деятельности предприятия принадлежит его основателям, которые выходят при этом из своих предпринимательских возможностей. Закон разрешает вносить в устав любое количество видов деятельности, не запрещенной законом.

Юридическим средством достижения задач и целей субъекта хозяйственного права выступают его права, защита которых гарантирует государство. Права субъектов определяются хозяйственным законодательством в зависимости от их видов: права предприятий, объединений предприятий, финансовых и посреднических институтов, органов государственной исполнительной власти.

Права субъектов можно классифицировать согласно их содержанию.

Учредительские права основываются на общей норме права собственности, согласно которой владелец "может использовать имущество для осуществления хозяйственной и другой, не запрещенной законом, деятельности" (ст. 4 Закона Украины "О собственности"). Эта норма детализирована статьями 5 и 6 Закона Украины "О предпринимательстве" и ст. 5 Закона Украины "О предприятиях в Украине". Учредительские права включают право на свободный выбор основателями предприятия видов деятельности, право на выбор организационно-правовой формы предприятия, право на принятие решения о создании предприятия, право изменять в установленном порядке как деятельность, так и форму предприятия. По общему правилу, эти и другие учредительские права принадлежат владельцу (владельцам).

Права в области управления. Предприятия и другие субъекты хозяйственного права самостоятельно управляют своей деятельностью и делами. Порядок осуществления управления регулируется уставными актами согласно принципам, определенным законодательству. Основным есть принцип объединения прав владельца на хозяйственное использование своего имущества с самоуправлением трудового коллектива. Владелец осуществляет свои управленческие права как непосредственно (кооператив, коллективное предприятие), так и через уполномоченные им органы (государственные предприятия, хозяйственные общества). Владелец и уполномочен им орган в порядке, предусмотренном уставными актами, могут делегировать свои управленческие права органу управления.

К управленческим принадлежат, в частности, права:

- самостоятельно определять структуру предприятия, т.е. количество и состав его структурных подразделов, включая так называемые отделенные подразделы: филиала, представительства, отделение и т.п.;

- принимать и изменять устав, другие учредительные документы;

- утверждать положение о структурных подразделах;

- формировать органы управления и контролировать их деятельность, назначать должностных лица, определять их обязанности и т.п..

Состав и юридическая природа органов предприятия зависят от того, к которой собственности оно принадлежит. Конкретно этот вопрос определяют уставные акты. Например, предприятия - субъекты права коллективной собственности - имеют высшие руководящие и исполнительные органы. Первый - это общее собрание (например, общее собрание акционеров общества) или конференция. Исполнительные функции в таких предприятиях осуществляют правление. Правления избирается владельцами предприятий на общем собрании, которое определяло и утверждают в уставе полномочия этого органа. Правление избирает со своего состава главу, заместителей. Функции главы (заместителей) могут поочередно выполнять члены правления. Руководители предприятий государственной собственности нанимаются (назначаются) уполномоченными органами согласно контрактной системе.

Управленческие функции и полномочия имеют также трудовые коллективы государственных предприятий (ст. 15 Закона Украины "О предприятиях в Украине"). Реализуются полномочие трудового коллектива согласно уставу общим собранием (конференцией) или выборным органом (совет предприятия, совет трудового коллектива), члены которого избираются собранием (2/3 голосов) сроком на 2-3 года. Имущественные права субъектов делятся на общие и специальные. Общие имущественные права предприятий, хозяйственные объединения урегулированы на основании статей 20-30 и 37 Закона Украины "О собственности". К ним можно отнести права:

- иметь на основании определенного вещевого права (титула) основные фонды, оборотные средства, другие ценности, стоимость которых отображается на самостоятельном балансе предприятия. Согласно законам, уставам предприятий и заключенными соглашениями имущество принадлежит предприятиям, другим субъектам на правах собственности или на праве полного хозяйственного ведения. Имущество государственной собственности закрепляется за государственными предприятиями и принадлежит им на праве полного хозяйственного ведения;

- вести хозяйственную и коммерческую деятельность; быть в связи с этим истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, защищать свои имущественные права и интересы от лица предприятия;

- распоряжаться имуществом. Предприятие, если другое не предусмотрено его уставом, имеет право: продавать (обменивать) имущество другим организациям, сдавать в аренду, заставлять, предоставлять временно в безвозмездное пользование, списывать изношенные основные фонды из баланса;

- приобретать на законных основаниях имущество. Предприятие согласно своему уставу имеет право покупать, арендовать, получать в любой другой правомерный способ имущество (подвижное и недвижимое), использовать его, улучшать и т.ін.

Производными от указанных и других имущественных прав есть договірно-майнові права предприятий. Это права заключать учредительские, хозяйственные договора и другие контракты (и нести относительно них ответственность); выдавать залоговые и другие финансовые обязательства;

занимать деньги; инвестировать и реинвестировать средства предприятия;

получать движимое и недвижимое имущество как гарантию оплаты долга и др.

Кроме рассмотренных общих прав, предприятия имеют и специальные имущественные права в сфере выпуска и обращения ценных бумаг: акций, облигаций предприятий, приватизационных бумаг, сберегательных, инвестиционных сертификатов, векселей. Эти права являются специальными, так как обусловленные специальной правосубъектностью предприятий как эмитентов ценных бумаг. Предприятие имеет право выпускать и реализовывать лишь те виды ценных бумаг, которые специально определены законом, в частности акционерные общества - акции, облигации, другие предприятия - облигации. По аналогичной схеме систематизируются обязанности предприятий.

При учреждении предприятия обязанные (законом) утверждать (переутверждать) учредительные документы; в установленном законом порядке регистрироваться как субъекты предпринимательской деятельности; на деятельность, которая подлежит лицензированию, предприятия обязаны получать специальные разрешения (лицензии).

В процессе хозяйствования закон обязывает предприятия:

- выполнять хозяйственные обязательства, обусловленные государственными контрактами и государственными заказами, другими договорами;

- обеспечивать необходимое качество продукции, работ, услуг;

- вести бухгалтерский учет (самостоятельные бухгалтерские балансы) своей работы, предоставлять органам государственной статистики предусмотренную законом отчетность;

- подавать квартальную и годовую финансовую отчетность органам, к сфере управления которых они принадлежат, трудовым коллективам на их требование, владельцам (основателям) согласно учредительным документам, если другое не предусмотрено законом. Органам исполнительной власти и другим пользователям финансовая отчетность подается соответственно в законодательство;

- своевременно подава налогов орган деклараци о сво доход, друг налогов документ, плати налог, друг обязательн платеж;

- не допускать недобросовестной конкуренции, других нарушений антимонопольного законодательства, прав и интересов потребителей, любых других лиц.

Субъекты хозяйствования имеют также обязанности, предусмотренные природоохранным законодательством. Статья 4 Закона Украины "О предпринимательстве" и ст. 31 Закона Украины "О предприятиях в Украине" обязывают их:

- рационально использовать природные ресурсы;

- предохранять окружающую среду от загрязнения, другого вредного влияния;

- своим коштом возмещать затраты на восстановление и охрану природных ресурсов и т.п..

За нарушение своих обязанностей предприятие несет имущественную и другую ответственность, установленную законом, а также предусмотренную договорами.