Язык сайта:
русский   украинский   English

Условия осуществления предпринимательства

Одним из главных условий осуществления предпринимательской деятельности есть государственная регистрация предпринимательства.

Занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации тянет за собой наложение штрафа от трех до восьми необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без такой (ст. 164 Кодекса об административных правонарушениях). Если эти действия содеяны на протяжении года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, физический лицо, виновное в их совершении, может быть привлеченная к уголовной ответственности в виде штрафа от ста до двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправимыми роботами на срок до двух лет, или ограничением воли на тот самый срок (ч. 1 ст. 202 УК).

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется согласно ст. @ 8 закона Украины "О предпринимательстве" и детально регулируется Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 мая 1998 г. № 740.

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности проводится в исполнительном комитете городской, районной в городе ради народных депутатов или в районной, районной городов Киева и Севастополя государственной администрации по местонахождению или местожительством этого субъекта, если другое не предусмотрено законом.

Местонахождением субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица) на дату государственной регистрации может быть местонахождения (местожительство) одного из основателей или местонахождение по другому адресу, который подтверждается договором, который предусматривает передачу основателю в собственность или пользование помещения, части помещения (договор купли-продажи, мены, дарение, аренды, лизинга, безвозмездного пользования имуществом, об общей деятельности, учредительном договоре и т.п.).

Для государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица подаются такие документы:

- решение владельца (владельцев) имущества или уполномоченного им (ими) органа о создании юридического лица (кроме частного предприятия). Если владельцев или уполномоченных ими органов два и больше таким решением является учредительный договор, а также протокол учредительного собрания (конференции) в случаях, предусмотренных законом;

- устав, если согласно законодательству это необходимо для создаваемой организационно-правовой формы субъекта предпринимательской деятельности;

- регистрационная карточка установленного образца, которая є вместе с тем заявлением о государственной регистрации;

документ, который удостоверяет уплату владельцем (владельцами) взноса в уставный фонд субъекта предпринимательской деятельности в размере, предусмотренному законом;

документ, который удостоверяет внесение платы за государственную регистрацию. Граждане, которые намерены осуществлять предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, подают регистрационную карточку установленного образца, которая вместе с тем является заявлением о государственной регистрации, копии справки о присвоении идентификационного номера физический лицу - налогоплательщику и других обязательных платежей и документ, который удостоверяет внесение платы за государственную регистрацию.

За государственную регистрацию (перерегистрацию) субъектов предпринимательской деятельности вносится плата (регистрационный сбор): для граждан-предпринимателей - 1,5, для юридических лиц - 7 необлагаемых минимумов доходов граждан; за ускоренную (на протяжении одного дня) государственную регистрацию (перерегистрацию) субъектов предпринимательской деятельности - тройной размер соответствующего регистрационного сбора; за государственную регистрацию изменений (дополнений) к учредительным документам субъектов предпринимательской деятельности - 30 процентов регистрационного сбора. Органам государственной регистрации запрещается требовать от субъектов предпринимательской деятельности дополнительные документы, не предусмотренные Законом Украины "О предпринимательстве".

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности проводится при наличии всех необходимых документов по заявочному принципу на протяжении не больше пяти рабочих дней. Органы государственной регистрации обязаны на протяжении этого срока внести даны из регистрационной карточки в Реестр субъектов предпринимательской деятельности и выдать свидетельство о государственной регистрации установленного образца с проставленным идентификационным номером физической лица-плательщика налогов и других обязательных платежей.

В пятидневный срок от даты регистрации органы государственной регистрации присылают экземпляр регистрационной карточки с пометкой о государственной регистрации соответствующему государственному налоговому органу и органу государственной статистики и представляют сведения о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности к органам Фонда социального страхования и Пенсионного фонда Украины. Свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и копия документа, который подтверждает взятие его на учет в государственном налоговом органе, является основанием для открытия счетов в любых банках Украины и других государств по выбору субъекта предпринимательской деятельности и по согласию этих банков в порядке, который устанавливается Национальным банком Украины.

В таком самом порядке проводится и перерегистрация субъекта предпринимательской деятельности. Основания перерегистрации указаны в ст. 8 Закона Украины "О предпринимательстве", согласно которой перерегистрация проводится в случае изменения названия, организационно-правовой формы субъекта предпринимательской деятельности, а также формы собственности.

Непосредственно предпринимательскую деятельность могут осуществлять не только субъекты - юридические лица, а и созданные ими филиалы, представительства, отделение и другие отделены подразделы. По общему правилу, они не нуждаются в государственной регистрации (субъект предпринимательской деятельности сообщает об открытии указанных подразделов орган государственной регистрации путем внесения дополнительной информации к своей регистрационной карточке). Исключение представляют представительства иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые должными быть зарегистрированные согласно ст. Из Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" в порядке, установленном Инструкцией о порядке регистрации представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности в Украине, утвержденной приказом Министерства внешних экономических связей и торговли Украины от 18 января 1996 г. № 30.

Субъекты предпринимательской деятельности подлежат внесению:

юридические лица, а также их филиалы, представительства, отделение и другие отделены подразделы - в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, которые его ведут органы Государственной статистики.

Согласно ст. @ 10 закона Украин "О государственн статистик" (в редакци закон от 13 июл 2000 г.) Един государственн реестр предприяти и организаци Украин (ЄДРПОУ) - эт автоматизированн систем собирани, накоплени и обработк данные о вес юридический лицо, их филиал, отделени, представительств и друг отделенн структурн подраздел, который содержа_ на территори Украин, а также о вес юридический лицо, их филиал, отделени, представительств и другие отделенные структурные подразделы, которые находятся за пределами Украины и созданные при участии юридических лиц Украины.

ЄДРПОУ обеспечивает единый государственный учет и идентификацию всех вышеназванных субъектов и является основой для проводки государственных статистических наблюдений. Создание и ведение ЄДРПОУ, разработка организационных и методологических принципов его функционирования обеспечиваются органами государственной статистики.

Порядок внесения субъектов хозяйствования - юридических лиц к ЄДРПОУ определяется Положением о Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 22 января 1996 г. № 118. Орган государственной статистики после внесения субъекта предпринимательской деятельности в реестр проставляет в свидетельстве о государственной регистрации идентификационный код и дату внесения в реестр;

физический лица - в государственный реестр физический лиц - налогоплательщиков и других обязательных платежей, который ведется органами государственной налоговой службы. Порядок внесения определяется Законом Украины "О Государственном реестре физический лиц - налогоплательщиков и других обязательных платежей" от 22 декабря 1994 г.

Отказ в государственной регистрации может быть обжалованная в судебном порядке. Как отмечается в Разъяснении Высшего арбитражного суда Украины "О некоторых вопросах практики решения споров, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий" от 12 сентября 1996 г., если в государственной регистрации субъекта предпринимательская деятельность отказана или она не проведена при наличии всех необходимых для этого документов в установленный срок (не больше 5 рабочих дней), основатель субъекта предпринимательской деятельности, который является юридическим лицом, имеет право согласно ч. 13 ст. 8 Закона Украины "О предпринимательстве" обратиться к арбитражному суду с заявлением о признании недействительным акта соответствующего органа об отказе в регистрации субъекта предпринимательской деятельности или о побуждении его провести такую регистрацию.

При этом спор о признании упомянутого акта недействительным подпадает под действие ч. 4 ст. 5 Арбитражного процессуального кодекса Украины, а на споры о побуждении к проводке государственной регистрации распространяются требования относительно арбитражного урегулирования споров (раздел II Арбитражного процессуального кодекса Украины).

Субъекты предпринимательской деятельности по разным причинам могут со временем изменять свое местонахождение. В таких случаях субъект предпринимательства в 7-дневной срок со дня возникновения такого изменения должен сообщить об этом орган государственной регистрации.

Невыполнение этого требования дает право органам государственной регистрации обратиться к суду (арбитражного суда) с иском об отмене государственной регистрации.

Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности осуществляется по заявлению владельца (владельцев) или уполномоченных им (ими) органов или по личному заявлению предпринимателя-гражданина, а также на основании решения суда (арбитражного суда) в случае:

- признание недействительными или такими, что противоречат законодательству, учредительных документов;

- осуществление деятельности, которая противоречит учредительным документам и законодательству Украины;

- несвоевременного сообщения субъектом предпринимательской деятельности об изменении его названия, организационного формы, формы собственности и местонахождение;

- признание субъекта предпринимательской деятельности банкротом (в случаях, предусмотренных законодательством);

- непредоставление на протяжении года к органам государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов бухгалтерской отчетности согласно законодательству.

В таких случаях орган, который осуществил государственную регистрацию предприятия, не имеет права отменить собственное решение о регистрации. В случае отмены такого решения соответствующие действия органа Государственной регистрации следует признавать такими, что не отвечают действующему законодательству и не порождают для предприятия любых правовых следствий.

Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской Деятельности - юридического лица осуществляет орган государственной регистрации путем исключения его из Реестра субъектов предпринимательской деятельности после проводки ликвидационной комиссией мероприятий по ликвидации субъекта предпринимательской деятельности и представление к органу государственной регистрации таких документов:

- заявления (решение) владельца (владельцев) или уполномоченного им (ими) органа или решения арбитражного суда в случаях, предусмотренных законодательством;

- акта ликвидационной комиссии по ликвидационным балансом, утвержденного органом, который назначил ликвидационную комиссию;

- справки аудитора, если это необходимо согласно требованиям законодательства для проверки достоверности ликвидационного баланса;

- справки учреждений банков о закрытии счетов;

- справки органа государственной налоговой службы о снятии с учета;

- подтверждение об опубликовании в печатных средствах массовой информации объявления о ликвидации субъекта предпринимательской деятельности;

- справки архива о принятии документов, которые подлежат долгосрочному хранению;

- справки органа внутренних дел о принятии печатей и штампов;

- оригиналов учредительных документов (устав, учредительный договор);

- свидетельства о государственной регистрации.

Инвестиционные фонды и инвестиционные компании дополнительно присылают сообщение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку об отмене регистрации выпуска инвестиционных сертификатов инвестиционных фондов и инвестиционных компаний.

Отмена государственной регистрации лишает субъекта предпринимательской деятельности статуса юридического лица и является основанием для исключения его из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины.

Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - физический лица осуществляется путем исключения его из Реестра субъектов предпринимательской деятельности на основании таких документов:

- личного заявления предпринимателя-гражданина или решение суда (арбитражного суда) в случаях, предусмотренных законодательством;

- справки органа государственной налоговой службы о снятии с учета;

- справки учреждений банков о закрытии счетов;

- справки органа внутренних дел о сдаче печатей и штампов;

- оригинала свидетельства о государственной регистрации. Орган государственной регистрации в 10-дневной срок сообщает соответствующим органам государственной налоговой службы и государственной статистики об отмене государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

Регистрационное дело субъекта предпринимательской деятельности, государственную регистрацию которого упразднено, передается органом государственной регистрации к местному государственному архивному учреждению в установленном порядке.

Законодательными актами Украины могут быть установленные специальные правила государственной регистрации отдельных субъектов хозяйственного права. Так, государственную регистрацию банков, как указано в статье 17 Закона Украины "О банках и банковской деятельности" от 7 декабря 2000 г. осуществляет Национальный банк Украины согласно требованиям указанного Закона и нормативно-правовых актов Национального банка Украины; промышленно-финансовые группы регистрирует Кабинет Министров Украины, фондовые биржи - Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Авиационное страховое бюро - Киевская городская государственная администрация, Морское страховое бюро - Одесская областная государственная администрация и т.п..

Для осуществления предпринимательской деятельности предприниматель имеет право заключать с гражданами договоры об использовании их работы. При заключении трудового договора (контракта, соглашения) предприниматель обязан обеспечить условия и охрану труда, ее оплату не ниже установленного в Украине минимального уровня, а также другие социальные гарантии, включая социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение согласно действующему законодательству. При потере трудоспособности предприниматель обеспечивает пострадавшему возмещения расходов в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, предприниматель обязанный не наносить ущерб окружающей среде, не поднимать прав и интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций и государства, которые предохраняются законом. За причиненные вред и убытки предприниматель несет имущественную и другую установленную законом ответственность.

Субъект предпринимательства - юридическое лицо - может быть признанная арбитражным судом банкротом в порядке, предусмотренном Законом Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признание его банкротом".