Язык сайта:
русский   украинский   English

Особенности производства основных следственных действий

Осмотр места происшествия. Особенности осмотра места происшествия по данной категории дел обусловлены необходимостью осмотра множества объектов, обширностью земельных и водных участков загрязненной территории, подлежащих осмотру, необычными условиями, в которых в ряде случаев проводится осмотр (на воде, под землей, а иногда и под водой), несовпадением места обнаружения вредных последствий и места сброса неочищенных сточных вод (отходов промышленного производства - при загрязнении воздуха) в силу естественных причин (течение реки, дождь, направление и сила ветра), множественностью видов потенциальных загрязняющих веществ, токсичностью отходов производства, вызвавшей заболевание людей, гибель рыбы, растительности. Иногда загрязняющие вещества (особенно при выбросах в атмосферу вредных отходов производства, газов, пара, пыли) распространяются на десятки километров. Объектом осмотра в этих случаях должна быть вся площадь загрязнения с примыкающими к ней участками местности, где могут быть обнаружены непосредственный источник загрязнения, следы загрязнения и другие вещественные доказательства. Под местом происшествия в данном случае следует понимать не только то место, где проявились последствия загрязнения, но и место, где находится непосредственный источник загрязнения. Задачами осмотра являются: 1) выяснение и фиксация общей обстановки и особенностей места загрязнения: 2) обнаружение, фиксация и изъятие следов загрязнения, погибшей рыбы, испорченной сельскохозяйственной продукции и др., документов, биологических объектов; 3) отыскание источника загрязнения, определение степени загрязненности территории (водного участка). Поисковая деятельность следователя, направленная на выявление непосредственного источника загрязнения, корректируется схемами и картами канализационных путей предприятия, городской очистной системы и т. п. документацией. В необходимых случаях к осмотру места происшествия необходимо привлекать специалистов соответствующего про филя (работников органов водоохраны, госсанэпидстанций, рыбоохраны, государственной инспекции, газоочистки и т. д.). Объекты осмотра разнообразны: водоемы, участки рек, озер, прудов, каналов, сплавные рейды, водостоки; земельные участки, сельскохозяйственные поля, территории свалок, канализационные сети, очистные сооружения, шлакосборники, усреднители м т. д.; специальные транспортные средства (контейнеры, цистерны, ассенизационные машины и т. д.); плавающие средства (корабли, катера, нефтеналивные баржи и т. д.); производственные, складские, вспомогательные территории предприятий, цехов, котелен; сельскохозяйственная продукция; отравленная рыба; животные; территория, на которой проявились отрицательные последствия выброса в атмосферу, находящиеся на ней строения, садовые участки, огороды и т. п. Успешному проведению осмотра способствуют применение современных научно-технических средств (видеозаписей специальных приборов (газоанализаторы, батометры). Учитывая специфику рассматриваемого преступления, многообразие форм и видов загрязнения, зачастую отдаленность от населенных пунктов, следователю следует уделить особое внимание этапу подготовки осмотра места происшествия. Целесообразно различать центральные и периферийные узлы места происшествия. Под центральным узлом понимается участок территории (акватории), где произошло загрязнение и где можно обнаружить его характерные последствия. Им может быть место нахождения источника загрязнения, т.е. очистного сооружения, пруда-отстойника, котельной, место свалки, место расположения золопылеулавливающей установки, с непосредственно прилегающей к нему местностью. Исследовав источник загрязнения, осматривают прилегающую территорию, передвигаясь по спирали от центра к периферии либо в направлении распространения вредных веществ. Периферийный узел включает определенный участок загрязненной земли или водной поверхности. Центральный узел подвергается сплошному осмотру, периферийный - выборочному. Если же следователю не удается выявить источник загрязнения, осмотр целесообразно начать с исследования пораженной зоны территории (акватории) в направлении, обратном пути распространения загрязняющих веществ. Особое внимание уделяют местам наибольшего сосредоточения погибшей рыбы, скоплениям отходов производства. Тщательно обследуют заросли кустарника, камыша, затоны. В процессе осмотра производят необходимые измерения. Берут пробы воды в районе обнаружения мертвой рыбы, выше предполагаемого источника загрязнения и ниже его на 0,5-1 км, изымают по несколько экземпляров каждого вида погибшей рыбы, образцы почвы, грунта, травы, водорослей и пробы воздуха для лабораторного исследования. При загрязнении водоемов ядохимикатами, применяемыми в сельскохозяйственном производстве, осмотру подлежат места их хранения, сельскохозяйственные поля, в которые они внесены, а также средства их транспортирования. Образцы грунта отбирают в полиэтиленов пакеты и направляют на анализ в агрохимические лаборатории. Заборы воздуха берут в разных местах региона, подвергшегося загрязнению, прежде всего в районе очага (место нахождения источника), где проявились вредные последствия, в местах проживания (работы) граждан, где наблюдалась максимальная концентрация вредных веществ; и т. д. При отыскании источника загрязнения необходимо учитывать данные о направлении и силе ветра, о температуре воды и воздуха, а также обращать внимание на рельеф местности, высоту выбросов, наличие посторонних запахов, интенсивность выпадения осадков и т. д. Значительные трудности нередко возникают при проведении осмотра, когда источник загрязнения находится под водой (разрушенная нефтяная скважина, поврежденные танки нефтеналивного судна и т. д.). Если осмотр под водой производит водолаз, следователь не должен вносить в протокол осмотра сведения, сообщаемые последним об исследованном объекте. В этих случаях необходимо подробно допросить водолаза о результатах осмотра в качестве свидетеля и составить подробный схематический план, чертежи осмотренного объекта. При этом желательно, чтобы специалист произвел фотографирование либо киносъемку под водой. Негативы, фотоснимки, киноленты следует приобщить к материалам уголовного дела в качестве приложения к протоколу допроса специалиста.

Осмотр документов, как правило, является первоначальным следственными действием. Он особенно эффективен в тех случаях, когда следователь анализирует информацию, со держащуюся не в одном, а в комплексе документов, иногда по крупицам вычленяя, собирая и упорядочивая ценные фактические данные. Документацию, подлежащую осмотру, можно разделить на следующие группы: 1) книги (журналы) учета жидких промышленных отходов, документы о принятии этих отходов на свалку (полигоны); 2) проектная документация, акты приемки и иные документы на очистные, фильтрующие и отстойные сооружения; 3) оперативные (сменные) журналы дежурных инженеров, химиков и других должностных лиц тепловых электростанций, тепло централей, паротурбинных цехов, котельных и т. п. энергетических объектов, в частности, журнал контроля сточных вод; 4) приказы, инструкции и распоряжения об эксплуатации энергетических и канализационных объектов, в том числе разрешение на спуск сточных вод; 5) наряды, накладные, путевые листы и другие документы на производство работ транспортными организациями (отделами) по перевозке отходов производства; 6) судовые документы; 7) акты, справки, наряды и другие документы о неисправностях, ремонте и монтаже очистных (улавливающих) и канализационных объектов; 8) журналы оперативного контроля, акты проверки и другие аналогичные документы гидрохимических лабораторий бассейновых инспекций, санитарно-эпидемиологических станций (служб) и лабораторий промышленных пред приятий; 9) прочие документы постоянного и разового характера. Осмотр документов следует производить всесторонне, используя при этом визуальные методы осмотра и логический анализ текста. В необходимых случаях для выявления признаков подделки надлежит использовать методы предварительного технико-криминалистического исследования документов. Экспертиза. В процессе расследования преступлений, связанных с загрязнением водоемов и воздуха, часто возникают вопросы, для разрешения которых требуются специальные по знания. Экспертиза помогает установить место, время и непосредственную причину загрязнения, неисправность очистного сооружения, выяснить причины ее возникновения, определить круг лиц, ответственных за допущенное нарушение правил, выявить факты, способствовавшие загрязнению, и др. По делам о преступных нарушениях правил охраны окружающей среды наиболее часто назначаются следующие экспертизы.

Судебно-медицинская экспертиз" проводится для установления причин смерти в случаях отравления людей с летальным исходом. Кроме того, на ее разрешение могут быть поставлены вопросы: о наличии в крови окиси углерода: представляют ли опасность для здоровья людей выбросы в атмосферу копоти и пыли, золы, газов и других веществ в определенной концентрации; в каком количестве и как они действуют на организм человека; и др. Судебно-медицинская экспертиза (при участии специалиста-эпидемиолога) может быть назначена в целях установления причины заболевания и решения вопроса об опасности для здоровья людей сброса (выброса) вредных веществ, выявления обстоятельств, способствовавших совершению преступления. Судебно-медицинская экспертиза назначается при падеже животных и гибели рыбы, вызванных выбросом в атмосферу вредных отходов производства или сбросом в водоем неочищенных и необезвреженных сточных вод. Объектами ее исследования могут быть трупы различных видов животных, загрязненные пастбища, водопои, корма, изделия и продукты животного происхождения. На разрешение экспертов могут быть поставлены следующие вопросы: когда наступила смерть животного; какова причина заболевания, является ли причиной гибели (заболевания) животных отравление; каким веществом оно вызвано; каким путем отравляющие ядовитые вещества попали в организм животного; является ли причиной гибели или заболевания животных сброс в водоем неочищенных и необезвреженных сточных вод, отходов производства; оказал ли выброс вредных веществ в атмосферу влияния на продуктивность животных: и др. Для определения характера и размера ущерба, причиненного рыбному хозяйству в результате загрязнения водоема, для установления причин и обстоятельств гибели рыбы и планктона, определения перспектив восстановления кормовых организмов в водоеме назначается ихтиологическая экспертиза. На ее разрешение могут быть поставлены вопросы: какое количество определенного вида рыб изменило естественные свойства; могли ли причинить вред рыбным запасам водоема сбросы неочищенных и необезвреженных сточных вод, содержащие определенные вещества, например, нефтепродукты, превышающие предельно допустимые концентрации; в чем может выразиться вред рыбному хозяйству от сброса сточных вод и других отходов производства; имеются ли в представленных на исследование экземплярах рыб вещества, создающие угрозу жизнедеятельности водоема; и др.

Гидрометеорологическая экспертиза устанавливает, могли ли конкретные отходы производства рассеяться на определенное расстояние от источника загрязнения в данной гидрометеорологической ситуации: каков расход воды в определенном водоеме в сложившихся гидрометеорологических условиях, какова площадь загрязнения, направление и дальность рассеивания загрязняющих веществ при определенных гидрометеорологических условиях: и др. Судебно-технологическая экспертиза назначается для выявления на действующем промышленном предприятии нарушений технологического процесса, которые могут вызвать загрязнение воздуха и водоемов. На разрешение экспертов мо гут быть поставлены вопросы: соответствует ли проекту технология очистки газовых выбросов либо сточных вод на данном предприятии; соответствует ли утвержденной документации ход технологического процесса и его результаты; каковы технологические причины выбросов в атмосферу неочищенных отходов производства и сточных вод в концентрациях, превышающих ПДК; каково качество сырья, использованного при изготовлении вы пущенной продукции. Судебно-техническая экспертиза назначается для выяснения причин выхода из строя очистных вооружений, установления технических недостатков в работе канализационных сетей, установок для улавливания вредных веществ, усреднителей, ловушек, определения круга лиц, ответственных за допущенное нарушение установленных правил, и связи этого нарушения с конкретным загрязнением. Иногда по делам данной категории назначается судебно-химическая экспертиза для исследования следов, образовавшихся в результате изменения химических свойств объектов, а для решения вопроса о биологических причинах наступления вредных последствий для животных, растительности, а также для экологической системы водоема проводится судебно-биологическая экспертиза. Для разрешения вопросов о техническом состоянии выявленных источников загрязнения, качества монтажа технологического оборудования отдельных установок и очистных сооружений, для установления правильности расчета расхода воды как в зоне водопользования, так и в створе выпуска сточных вод проводится гидротехническая экспертиза. Иногда заключения по факту загрязнения водоема или воздуха даются по предложению ведомственных комиссий группами специалистов, работающих в НИИ и проектных институтах данного ведомства (министерства), инспекциями по охране и регулированию рыболовства, гидрохимическими лабораториями бассейновых инспекций. Такие документы не могут заменить экспертные заключения, но их доказательственное значение не исключается. Нередко при расследовании указанной категории дел возникает необходимость в применении специальных познаний, относящихся к нескольким отраслям знаний. В таких случаях назначаются комплексные экспертизы. Допрос потерпевшего по делам о преступном загрязнении предприятиями водных объектов и атмосферного воздуха проводится для выяснения следующих вопросов: как он оказался на месте происшествия, чем там занимался; когда (дата, время суток) и при каких обстоятельствах наблюдал процесс загрязнения (состояние погоды, видимость, направление и сила ветра, продолжительность восприятия); где, в каком месте находился в момент контакта с загрязненной средой (территорией); в какой форме проявился контакт (вылавливание погибшей рыбы, использование ее в пищу, скармливание полумертвой рыбы животным); на каком основании считает, что его болезнь - следствие пребывания в загрязненной зоне; в чем выражается вред (заболевание); где и кем поставлен диагноз (место лечения- и время); кому и при каких обстоятельствах рассказывал о случившемся; намерен ли предъявлять иск о возмещении ущерба; какова степень утраты трудоспособности и когда она наступила. Допрос свидетелей. В зависимости от содержания информации, получаемой от свидетелей, их можно подразделить на несколько групп. К первой относятся лица, которые сообщают о факте обнаружения преступного загрязнения и наступивших последствиях (должностные лица органов Госкомитета РФ по охране природы, инспекций, органов СЭС, отдельные граждане). При их допросе выясняются обстоятельства обнаружения преступного загрязнения, его последствия и источник загрязнения. Наиболее подробные сведения по этим вопросам можно получить от сотрудников соответствующих инспекций, которые по долгу службы не только фиксируют ущерб, нанесенный рыбному хозяйству, но и обследуют весь загрязненный участок. У свидетеля этой группы выясняется: что он делал в данном районе, когда произошло событие, очевидцем которого он явился; что, на его взгляд, явилось причиной загрязнения; наблюдал ли массовую гибель рыбы, может ли указать места ее наибольшего скопления, границу (территорию) загрязнения; что конкретно выбрасывалось в атмосферный воздух (зола, несгораемый уголь, копоть, пыль и т. п.); цвет дыма, наличие специфического запаха, направление ветра; и т.д. В ходе допроса желательно составить схему с указанием места, где находился свидетель во время происшествия, подробно зафиксировать, где он наблюдал наибольшее количество погибшей рыбы, места скопления загрязняющего вещества. При допросе инспекторов органов рыбоохраны или бассейновой (территориальной) инспекции и сотрудников органов СЭС, помимо обстоятельства, лично ими воспринятых, устанавливается: когда проводилась последний раз проверка соблюдения постановлений правительства о мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов на пред приятии, послужившем источником загрязнения; какие нарушения были выявлены при этом, кем они допущены и в чем конкретно выражались; меры, принимавшиеся инспекцией для их устранения; налагались ли на должностных лиц предприятий штрафы, если да, то когда конкретно и за какое нарушение; да вались ли предприятиям обязательные для них предписания об устранении выявленных нарушений; вносилось ли предложение о приостановлении работы отдельных цехов, агрегатов либо предприятия в целом, если ими не выполнялось законодательство об охране природы; как реагировали должностные лица предприятия на выявленные нарушения закона: какие меры принимались руководством предприятия для устранения отмеченных в акте инспекции недостатков; не является ли причиной сброса и загрязнения водоема или воздуха невыполнение пред писаний органов СЭС или инспекций и т. д.; что способствовало, по мнению допрашиваемого, преступному сбросу (выбросу) на данном объекте. Ко второй группе относятся свидетели, которые могут под твердить сам факт сброса в водоем или воздух вредных веществ, отходов промышленного производства и указать источник загрязнения (рабочие и служащие очистных сооружений, очевидцы сброса промышленных отходов, работники охраны и т. д.). У них необходимо выяснить обстоятельства сброса не очищенных сточных вод в водоем и промышленных отходов в атмосферу. Если источник загрязнения расположен на территории предприятия, то очевидцы иногда уклоняются от дачи показаний или утаивают важные обстоятельства происшествия, что объясняется нежеланием обострять отношения с администрацией или стремлением скрыть проступок сослуживца. Допрос этих свидетелей-очевидцев, кроме обстоятельств самого сброса, должен касаться специфики работы предприятия и его очистных сооружений, порядка осуществления контроля за содержанием промышленных отходов, сбрасываемых в водоемы или окружающую атмосферу. Третья группа свидетелей - это лица, показания которых могут содержать сведения о причинах выхода из строя очистного сооружения или его неправильной эксплуатации, организации временных свалок в неустановленных местах, сливе загрязненных веществ (руководители предприятий, их заместители, главные инженеры, главные технологи). Эти свидетели допрашиваются об обстоятельствах, способствовавших совершению загрязнения. Трудность допроса заключается в том, что среди них могут оказаться непосредственные виновники преступного загрязнения. Поэтому их допрос должен быть тщательно подготовлен. Его успех во многом зависит от знания следователем особенностей производства на данном предприятии.